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漳州:出臺全國首個《在線電子數據取證暫行規定》 2020-12-31 21:32:59  來源:海峽消費報

消費報訊(記者 黃杰) 記者近日從漳州市市場監管局獲悉,該局在全國市場監管系統率先出臺并發布了首個《在線電子數據取證暫行規定》(以下簡稱《規定》)。據悉,該《規定》自2020年12月7日印發之日起施行,有效期兩年。

《規定》對在線電子數據取證進行了原則上的規范,要求“實施在線電子數據取證應當遵守法定程序,遵循有關技術標準,課學、全面、客觀、公正、及時地收集、提取在線電子數據,做到數據真實完整、存儲安全可靠、證據客觀合法、程序規范標準、過程記錄可溯”,對在線取證的各環節都提出了要求。

《規定》對電子數據的種類進行了詳細列舉,并針對不同類型的電子數據說明了可行的采集方法。還規定了具體的采集程序,要求二名以上行政執法人員共同實施,制作取證記錄,對爭議問題委托第三方鑒定等。

《規定》規定了電子數據的儲存問題。市場監管部門將建立統一歸庫、統一管理的在線電子數據存儲管理系統,構建統一的安全管理與監控機制,統一身份認證、統一權限管理、統一日志審計、統一安全技術,充分利用現有設備,保障電子數據的完成、安全。對電子數據的保存期限也進行了明確規定,即采集的在線電子數據保存期限不少于二年,涉及行政訴訟的在線電子數據,保存期限不少于訴訟終結后三個月。

《規定》對電子數據的使用進行了規定。從證據能力“真實性、完整性、關聯性、合法性”的要求出發,排除了不得作為證據的情形,并對電子數據的展示方式進行了規定。《規定》規定了爭議解決條款,即辦案機構在將電子數據作為定案依據,作出行政處罰前,要履行告知義務,聽取權利人的陳述申辯。

《規定》規定了監管方式。漳州市市場監管局負責全市的在線電子數據取證人員的統一管理,負責漳州在線電子眼平臺的維護、管理,做好用戶權限開通、注銷等工作,負責本轄區內在線電子數據取證的分析研判和工作協調。

《規定》還創造性地提出了“電子眼平臺”和“在線電子數據儲存管理系統”,其實施將發揮“試驗田”效應,促進電子數據取證相關規范的進一步完善,助力線上經濟監管水平提升。

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